农村村民老王，2012年在村子里自建了一处农房，由于当时政策没那么紧，加上自己也缺乏建房审批意识，于是一直没有办理这处自建房的审批手续。一晃十多年过去了，新房也逐渐变成了老房，期间也没有谁来过问过老王的住宅用地手续有什么问题。

(资料图片仅供参考)

今年春节过后，老王决定对老房的屋顶进行一下改造：换一下型式和色调，这样看起来更时兴、洋气。不多久房顶便更换一新，也达到了老王的预期效果，可是还没等老王新鲜劲过去，便遇到了麻烦：县里自然资源主管部门告知老王，他家的这处老宅基地按照现行政策属于新增非农建设违法用地，是要被拆除的。

这下老王懵了：自家建造且使用了多年的老房老宅，这么多年过去了没人提出用地问题，为啥自己刚更换过房顶就成了违法用地？

像老王这样，以前村民建房缺乏审批意识，加上当时农村用地政策也没那么紧，于是这些在农村违规占地建了房而且还不自知的情况很普遍。但是这些年我国农村土地资源日趋紧张，加上国家对耕地保护力度的逐渐加强，农村建设用地政策也逐渐在收紧，尤其是违规占地建房更是格外严格。

农村建房严格执行：先审批、后建设

2020年7月3日国家相关部门召开电视电话会议，规定自这天起，所有农村建房都要求“先审批、后建设”，对不按要求占用耕地未批先建的，一律被视为“新增占用耕地建房行为”，面临的处罚就是拆除违建，恢复耕地用途。

2021年11月26日我国自然资源部门印发《土地卫片执法图斑合法性判定规则》，明确指出：对于未经审批或无合法权源的建设用地上翻新、翻建和新建等行为，将一律认定为新增非农建设违法用地。也就是说即便是符合规划的建设用地，没有办理用地审批手续的房子，也属于违法用地。一旦被发现，按照国家关于对新增违规用地建房“零容忍”的要求，违法建造（包括翻建）的房屋最重处罚就是被拆除，其代价可谓惨痛。

像老王这样，为何老房老宅使用十多年都没发现，而当换了下房顶，却立马就被发现违法用地了呢？原因是国家在地农村用地的监管上使用了高科技手段，使得以后违法用地“无处遁形”，一旦露头随时会发现问题。

天上卫星查“违法”

天上卫星查“违法”称为卫片执法，也就是利用卫星遥感技术，将地表信息摄像扫描，然后经数据分析处理后形成卫星影像，以此来获取地表的变化。而一旦某一地块地表性状、色调等发生了变化，就可以通过与存库图斑对比，经过人工现场核查，最终会发现违法占地的事实。

一般图斑变化要经过人工现场核查，对于那些已经经过用地审批的建设行为、建种植大棚、农田整治、兴修水利等造成的地表变化将予以排除，对那些确实违法用地有没有走审批程序的，将进行依法改正。

老宅翻建将“带出”新问题

就像上面介绍的老王家的这个情况，虽然没有进行房屋新建，是在多年老宅上仅仅换个房顶的“翻建”，就会被天上的卫星很容易捕捉到地表“变更”的情况，因而也会形成疑似建设图斑发送到相关部门进行核查。

如果像老王家这样，以前建房没有办理用地手续，这次房顶翻新将会带出原来老宅属于违法占地、没有走审批程序的事实，这样就会给自己带来很大的麻烦。如果老王家的老房一直不翻新，由于卫星没有查验到图斑变更，或许老王家违法占地的情况一直不会被发现。

卫片执法精准到“厘米”

随着我国相关技术的日益成熟和完善，卫片执法过程中的卫星分辨率也会越来越高。目前高清卫星分辨率已经达到厘米级，半米内的物体都可以分辨得清清楚楚，更何况我们房屋建设最小几平米的土地，很轻松被捕捉并清晰地记录下来。

当然由于气象条件如微信拍照时天气不好被云层覆盖，或者图斑提取时存在的疏漏，可能地表变化不会被立即呈现出来，就不会发现违法用地问题。但是卫片执法的更新速率是常更常新的，这次由于这些原因没发现问题，但是下一次执法时还能再次“躲”估计就很难了。也就是说违法用地行为，在目前执法过程中将无处遁形。

因此，这里要对计划建房和以后要建房的村民一个忠告：以后建房包括房屋翻建之前都要去先走用地审批手续，不要怕麻烦，依法依规建起来的房屋以后在使用、继承、处分上也都可以有个合法的法律保障。违法占地建房，虽然自己省了些麻烦，但是在目前政策和手段下，一旦被发现违法用地建房的事实，到那时后悔可就来不及了。

你对“农村老宅翻建“带出”来违法用地新问题，严重的或面临拆房”有什么要说的？

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